Profylaksebekendtgørelse vedrørende anskaffelse af digitalt lovinformationssystem til Fredensborg Kommune

Fredensborg Kommune offentliggør hermed profylaksebekendtgørelse vedrørende anskaffelse af et digitalt lovinformationssystem. Fredensborg Kommune har behov for at anskaffe et digitalt lovinformationssystem, da den nuværende aftale med den tidligere leverandør, J H Schultz Informations A/S, er udløbet den 31. december 2024. Fredensborg Kommune har i forlængelse af den tidligere aftales udløb foretaget en afdækning af markeds- og konkurrencesituationen, hvor der er konstateret to leverandører af danske lovinformationssystemer, herunder Karnov Group A/S og Pandektes ApS. Det skal hertil bemærkes, at den tidligere leverandør J H Schultz Informations A/S har solgt dets juridiske indholdsforretning til Karnov Group A/S. Hermed vurderes det, at der kun eksisterer to potentielle leverandører, som leverer digitale lovinformationssystemer. Det nye lovinformationssystem skal primært understøtte Fredensborg Kommunes medarbejdere i arbejdet med lovgivning og retspraksis i forbindelse med sagsbehandlingen på tværs af flere forvaltningsområder heriblandt beskæftigelsesområdet, socialområdet. Det vil typisk være lovgivning som serviceloven, ældreloven, mv. samt den offentlige regulering generelt, der vil blive anvendt. Systemet skal tillige anvendes til personalejuridiske forhold, hvorfor det skal indeholde Kommunernes Landsforenings (KL) kommentarer til overenskomster, aftaler, mv. Lovinformationssystemet skal indeholde en lovportal og lovguides, ligesom det skal kunne give informationer om gældende lovgivning tilbage i tid mv., samt tilbyde en tilknyttet AI-assistance. Lovinformationssystem skal være opdateret og detaljeret, da det bl.a. skal understøtte Kommunens medarbejdere i at træffe korrekte afgørelser i forbindelse med sagsbehandlingen. Derudover skal lovinformationssystemet give hurtig adgang til flest mulige relevante retskilder, herunder kommenterede love, lovforarbejder, retspraksis, EU-regler, etc. I lovinformationssystemet skal der være en funktion, der f.eks. i form af noter eller kommentarer skaber et overblik og sammenhæng mellem love (både historiske og gældende), lovforarbejder, retspraksis og litteratur. Herudover skal lovinformationssystemet indeholde et opdateret lovguidesystem, som kan anvendes i forbindelse med sagsbehandling på tværs af flere forvaltningsområder. Lovguiden skal derudover omfatte følgende: 1. Lovgivning og vejledning – Adgang til opdaterede love og vejledninger inden for beskæftigelse, socialområdet og serviceloven generelt. Integration af KL’s kommentarer og fortolkninger vedrørende overenskomster og aftaler, mv.. 2. Skræddersyet indhold – Mulighed for at uploade og vedligeholde kommunens egne procedurer, regler og arbejdsgange. Indhold kan kategoriseres og tilpasses specifikke lovområder for nem adgang. 3. Brugervenlighed og søgefunktion – Avanceret søgefunktion til hurtig og effektiv adgang til love, regler og kommentarer. – Intuitivt interface, der er let at anvende i dagligdagen. 4. Opdateringer og vedligeholdelse – Løbende opdateringer, så systemet altid indeholder de nyeste juridiske oplysninger. – Automatisk opdatering af KL’s kommentarer ved ændringer i overenskomster og aftaler. 5. Adgang og roller – differentierede adgangsrettigheder baseret på medarbejdernes roller. Endelig skal der være tilknyttet et AI-værktøj, som genererer svar efter søgning i materiale og oplysninger i systemet. Det vurderes, at Pandektes ApS’ nuværende løsning ikke indeholder et juridisk opslagsværk med noter og kommentarer, som skaber overblik og sammenhænge mellem love, lovforarbejder, retspraksis samt litteratur. Herudover vurderes det, at Pandektes ApS umiddelbart ikke indeholder et lovguidesystem, der er målrettet kommunale sagsbehandlere. Karnov Group A/S vurderes derfor at være den eneste leverandør, som kan dække Fredensborg Kommunes behov inden for et digitalt lovinformationssystem. Fredensborg Kommune er derfor alene bekendt med én leverandør, der kan levere de ovenfor beskrevne ydelser. Fredensborg Kommune agter derfor at indgå en kontrakt med Karnov Group A/S ved en direkte tildeling. Kontrakten indgås for 6 år.