Leitfaden
Darf man KI zum Verfassen öffentlicher Angebote nutzen?
Ja. KI zur Unterstützung beim Verfassen britischer öffentlicher Angebote zu nutzen, ist zulässig. Die behördlichen Leitlinien — PPN 02/24, Improving Transparency of AI use in Procurement — stellen unmissverständlich klar, dass der Einsatz von KI durch Lieferanten während des kommerziellen Verfahrens nicht untersagt ist, und behandeln ihn so wie den Einsatz eines Angebotserstellers. Auftraggeber können Sie zur Offenlegung des KI-Einsatzes auffordern, allein zu Informationszwecken, und Sie bleiben dafür verantwortlich, dass das von Ihnen Eingereichte zutreffend ist.
Dieser Leitfaden legt dar, was die Regeln tatsächlich besagen — PPN 02/24 und die Procurement Act 2023 —, damit Sie KI bei Ihren Ausschreibungen mit Zuversicht einsetzen und in Bezug auf Offenlegung und Richtigkeit auf der sicheren Seite bleiben.
Was PPN 02/24 tatsächlich besagt
PPN 02/24, veröffentlicht am 25. März 2024, ist die Leitlinie der Regierung zur Transparenz des KI-Einsatzes bei der Vergabe. Sie gilt für alle zentralen Ministerien, ihre Vollzugsagenturen und nichtministeriellen öffentlichen Stellen und legt drei Punkte fest, die Bieter kennen sollten.
- KI ist nicht untersagt. Die PPN stellt ausdrücklich klar, dass der Einsatz von KI durch Lieferanten während des kommerziellen Verfahrens nicht verboten ist, und stellt ihn dem Einsatz eines Angebotserstellers gleich.
- Eine Offenlegung kann verlangt werden. Öffentliche Auftraggeber können Lieferanten auffordern, ihren KI-Einsatz bei der Erstellung eines Angebots offenzulegen. Die Beispielfragen dienen allein zu Informationszwecken und werden nicht bewertet, sodass eine ehrliche Offenlegung Sie keine Punkte kostet.
- Die Richtigkeit liegt in Ihrer Verantwortung. Die Leitlinie erwartet von Lieferanten, zu bestätigen, dass KI-generierte Inhalte auf ihre Richtigkeit geprüft und verifiziert wurden. Auftraggeber können zudem zusätzliche Sorgfaltsprüfungen durchführen und längere Fristen einräumen, um das Volumen KI-gestützter Antworten zu bewältigen.
Wie sich das in die Procurement Act 2023 einfügt
Die Procurement Act 2023 regelt seit dem 24. Februar 2025 den Großteil der öffentlichen Vergabe im Vereinigten Königreich und ersetzt die Public Contracts Regulations 2015 sowie drei weitere Regelwerke durch ein einheitliches Regelwerk. Sie legt fest, wie Vergabeverfahren gestaltet, durchgeführt und vergeben werden — einschließlich des neuen wettbewerblichen flexiblen Verfahrens und des Übergangs zum Kriterium des vorteilhaftesten Angebots (MAT), das Qualität und sozialem Mehrwert gegenüber dem Preis klareres Gewicht verleiht.
Die Act behandelt keine KI-Unterstützung in Angeboten; das ist Sache der PPN 02/24. Beide wirken zusammen: Die Act entscheidet, wie ein Angebot bewertet wird, und PPN 02/24 bestätigt, dass der Einsatz von KI zur Vorbereitung Ihrer Antwort legitim ist, sofern Sie für deren Richtigkeit einstehen können. Keines der beiden Regelwerke verlangt, dass Sie Angebote von Hand verfassen.
Was das für Ihre Angebote bedeutet
Die praktische Erkenntnis ist einfach. Sie können KI nutzen, um Ihre Ausschreibungsantworten zu entwerfen und zu stärken. Wenn Sie danach gefragt werden, legen Sie offen, dass Sie das getan haben — es kostet Sie keine Punkte. Und bevor Sie einreichen, stellen Sie sicher, dass jede Aussage zutrifft: Ihre Akkreditierungen, Ihre Methode, Ihre Fallstudien und Ihre Preisgestaltung müssen korrekt sein, denn Sie sind dafür verantwortlich, gleich ob eine Person oder ein Modell den ersten Entwurf erstellt hat.
Der Fehlermodus, um den herum die Leitlinie aufgebaut ist, ist derselbe, der Angebote ohnehin scheitern lässt: generische, plausibel klingende Inhalte, die niemand anhand der Belege geprüft hat. Das Risiko besteht nicht darin, dass Sie KI genutzt haben. Es besteht darin, dass Sie etwas Ungeprüftes eingereicht haben.
Wie Skim dafür gebaut ist
Skim ist genau auf das ausgelegt, was PPN 02/24 verlangt. Entwürfe stützen sich auf Ihre eigenen Fallstudien, Akkreditierungen und früheren Gewinne statt auf eine generische Vermutung des Modells, und jede Antwort wird an den vom Auftraggeber veröffentlichten Bewertungskriterien gemessen. Der Bid-Analysis-Agent liest das vollständige Ausschreibungspaket und prüft Ihre Eignung, bevor Sie sich festlegen, und hochwertige Entwürfe werden mit dem Angebotsteam hinter 3 Mrd. £+ an gewonnenen öffentlichen Aufträgen geprüft.
Der Maßstab ist ein Angebot, das Ihr benannter Prüfer freigeben würde — zutreffend, belegt und offenlegungsbereit —, nicht ein Angebot, das lediglich plausibel wirkt. Das ist der Unterschied zwischen KI, die Ihnen zum Gewinn verhilft, und KI, die den Auftrag gefährdet.
Häufige Fragen
KI für öffentliche Angebote, beantwortet
Dürfen Lieferanten KI zum Verfassen öffentlicher Angebote nutzen?
Ja. Die Leitlinien der britischen Regierung — PPN 02/24, Improving Transparency of AI use in Procurement, veröffentlicht am 25. März 2024 — besagen, dass der Einsatz von KI durch Lieferanten während des kommerziellen Verfahrens nicht untersagt ist. Sie behandeln KI so wie einen Angebotsersteller: eine legitime Hilfe, sofern der Lieferant für den eingereichten Inhalt einsteht.
Muss ich dem Auftraggeber mitteilen, dass ich bei einem Angebot KI genutzt habe?
Nicht automatisch. PPN 02/24 erlaubt öffentlichen Auftraggebern, Lieferanten aufzufordern, ihren KI-Einsatz bei der Erstellung eines Angebots offenzulegen, doch die als Beispiel angeführten Offenlegungsfragen dienen allein zu Informationszwecken und werden in der Bewertung nicht benotet. Eine Offenlegung kann also verlangt werden, und wo dies der Fall ist, sollten Sie ehrlich antworten, doch der Einsatz von KI kostet Sie keine Punkte.
Verstößt der Einsatz von KI zum Verfassen eines Angebots gegen die Procurement Act 2023?
Nein. Die Procurement Act 2023, in Kraft seit dem 24. Februar 2025, regelt, wie Vergabeverfahren durchgeführt und vergeben werden. Sie verbietet keine KI-Unterstützung. Die einschlägige Leitlinie zu KI in Angeboten ist PPN 02/24, die sie zulässt. Die entscheidende Pflicht ist die Richtigkeit: Sie bleiben für alles in Ihrer Einreichung verantwortlich.
Welche Risiken birgt der Einsatz von KI für Ausschreibungsantworten?
Das Hauptrisiko sind ungeprüfte, unrichtige oder generische Inhalte. PPN 02/24 erwartet von Lieferanten, zu bestätigen, dass KI-generierte Inhalte auf ihre Richtigkeit geprüft und verifiziert wurden. Eine Antwort, die sich plausibel liest, aber Ihre Akkreditierungen, Ihre Methode oder Ihre Preisgestaltung falsch darstellt, ist schlechter als keine Antwort — sie verliert an Qualität und kann den Auftrag gefährden.
Unterscheidet sich der Einsatz von KI vom Einsatz eines Angebotserstellers?
Aus Sicht der Leitlinie nicht. PPN 02/24 stellt den KI-Einsatz eines Lieferanten ausdrücklich dem Einsatz eines Angebotserstellers gleich — ein Werkzeug, das die Erstellung der Antwort unterstützt, wobei der Lieferant weiterhin für das Eingereichte verantwortlich bleibt. Der Maßstab ist derselbe: ein Angebot, das Ihr benannter Prüfer freigeben würde, gestützt auf wahrheitsgemäße Belege.
Quellen
- GOV.UK — PPN 02/24: Improving Transparency of AI use in Procurement
- GOV.UK — The Procurement Act 2023: a short guide for suppliers
- GOV.UK — Transforming Public Procurement
Für Bieter zusammengefasste Leitlinien, keine Rechtsberatung. Zuletzt am 23. Juni 2026 anhand der oben veröffentlichten GOV.UK-Quellen überprüft.
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