Johdanto

In house -yksikkö on keskeinen käsite julkisessa hankinnassa, ja sen ymmärtäminen on tärkeää niin viranomaisille kuin toimittajille. Tämän termin tuntemus auttaa ymmärtämään, miten hallitus pystyy hallitsemaan ja toteuttamaan hankintaprosessejaan tehokkaasti ilman ulkopuolisia osapuolia.

Miksi lukijan tulisi välittää tästä aiheesta

Vaikka in house -yksikkö voi tuntua vain hallinnolliselta termiltä, sen käytännön seuraukset voivat olla merkittäviä julkisten palveluiden toteuttamiselle. Kiinnostus aiheeseen kasvaa myös, sillä se liittyy yhä useammassa EU-maassa käytettyihin käytäntöihin ja sääntöihin.

Definition

Selkeä määritelmä

In house -yksikkö tarkoittaa organisaation sisäistä osastoa tai yksikköä, joka tarjoaa palveluja tai toteuttaa hankintoja ilman kilpailuttamista ulkopuolisilta toimittajilta.

Keskeiset komponentit

• Itsenäisyys: In house -yksikkö toimii itsenäisesti, ilman ulkopuolista vaikutusta.

• Palvelujen tarjoaminen: Yksikön on tarjottava palveluja, jotka ovat olennaisia organisaation toiminnalle.

• Ilman kilpailutusta: Käytännössä tämä tarkoittaa, että palvelut toteutetaan ilman markkinoita.

Esimerkit

Esimerkiksi kaupungin omaen koulu, joka järjestää opiskelijoilleen ruokapalveluja ilman ulkopuolista catering-yrittäjää, on in house -yksikkö. Toinen esimerkki voisi olla julkinen liikenneyritys, joka hallinnoi omia ajoneuvojaan ja kuljettajiaan ilman ulkopuolisia palveluntarjoajia.

Tärkeys valtiollisessa hankinnassa

In house -yksikköjä käytetään usein hallinnollisissa yksiköissä, jotka pyrkivät hallitsemaan ja vähentämään kustannuksia. EU:n hankintadirektiivit, kuten direktiivi 2014/24/EU, tarjoavat puitteet in house -toiminnalle ja selventävät, milloin in house -yksikkö voidaan perustaa.

Säännökset ja implicationit

Julkishallinnolle in house -yksikön käyttäminen voi tarkoittaa suurempaa valvontaa ja mahdollisuutta tarjota palveluja tehokkaammin ja joustavammin. Toisaalta, tämä voi vähentää kilpailua ja mahdollisesti heikentää markkinoiden avoimuutta, joten on tärkeää noudattaa käytäntöjä ja sääntöjä, jotka ovat voimassa kyseisessä maassa.

Usein kysytyt kysymykset

1. Voiko in house -yksikkö myydä palvelujaan ulkopuolelle?

Yleisesti ottaen in house -yksikköä ei ole tarkoitettu myymään palveluja ulkopuolisille. Sen tarkoitus on palvella pääasiallisesti omaa organisaatiota.

2. Miten in house -yksikön perustamisprosessi etenee?

In house -yksikön perustamiseksi on varmistettava, että se täyttää EU:n lainsäädännön vaatimukset. Tähän kuuluu yleensä sisäisten prosessien määrittäminen ja arviointi joko itsenäisesti tai yhteistyössä asiantuntijoiden kanssa.

3. Onko in house -hankinta aina parempi vaihtoehto?

Ei välttämättä. In house -hankinta voi tarjota hallintaa ja joustavuutta, mutta se voi myös johtaa kilpailun puutteeseen ja siten korkeampiin kustannuksiin. On tärkeää analysoida jokaisen tapauksen yksityiskohdat.

Yhteenveto

In house -yksikkö on tärkeä käsite julkisessa hankinnassa, joka tarkoittaa organisaation omaa yksikköä, joka tuottaa palveluja ilman ulkopuolista kilpailutusta. Ymmärtäminen sen käytöstä ja siihen liittyvistä säännöistä on olennaista kaikille, jotka työskentelevät julkisessa hallinnossa.

Jatka oppimista tällä alalla ja tutustu myös muihin hankintatermeihin, kuten "hankintalaki" tai "julkiset palvelut", jotka antavat syvempää tietoa tästä aiheesta.